Виды строительной экспертизы
В общем смысле экспертиза понимается как рассмотрение какого-либо вопроса с целью дачи экспертного заключения, а также как определение уровня соответствия конкретного объекта конкретным критериям. Строительная экспертиза предполагает проведение ряда мероприятий, которые направлены на контроль строительной деятельности, выявление несоответствий между требованиями закона и технического регламента и характеристиками объекта строительной деятельности. К таким объектам может относиться здания, земельные участки, квартиры, а также дороги, эстакады и прочие конструкции.
Строительная экспертиза может быть судебной и несудебной. От формы исследования зависит процесс подготовки к нему, этапы экспертизы, а также процесс формулирования выводов, составления заключения экспертов.
Судебная экспертиза является процессуальным действием. Она назначается судом по ходатайству органов дознания, суда или лица, которое является участником процесса. Данное исследование предполагает определение круга задач, которые ставятся перед экспертом, проведение исследований и дачи заключения. В заключении эксперта будут указаны ответы на вопросы, которые имеют значение для суда и могут служить доказательством в деле.
Эксперт – это специалист, который обладает специальными знаниями, имеет соответствующее профильное образование. Кроме того, при выборе эксперта ценится и его опыт работы в сфере проведения судебных экспертиз. Эксперта могут вызвать для дачи показаний в суд, и кроме выводов, которые указаны в заключении, могут потребоваться и другие его комментарии относительно предмета спора. Возможно, суду потребуется задать эксперту дополнительные вопросы, уточнить особенности некоторых технических данных, содержащихся в заключении.
Несудебная экспертиза производится в непроцессуальной форме. Обычно заказчиком в данном случае выступают частные лица, организации. Существует два варианта проведения несудебной экспертизы. Она может быть государственной и негосударственной.
Негосударственная экспертиза проводится специализированными экспертными комиссиями, частными экспертами или экспертными организациями на условиях договора. У учреждений, которые осуществляют такие исследования, должны иметься все необходимые документы, сертификаты, свидетельства о занесении в соответствующий реестр юридических лиц, свидетельства об аккредитации, а также иные документы, определенные действующим законодательством нашей страны.
Строительная экспертиза может также рассматриваться и как форма контроля объекта строительства или форма технического надзора за государственными строительными проектами.
Технический контроль может производиться на различных этапах строительства – на этапе создания проекта, на этапе начала строительства, реконструкции, перепланировки здания, а также после завершения строительства и введения здания в эксплуатацию. Проверка отстроенного объекта при условии нормальных условий его эксплуатации обычно проводится раз в десять лет.
Осуществлять строительный контроль может застройщик, региональный представитель, заказчик, подрядчики и другие лица, которые участвуют в данной деятельности. По инициативе одного из этих субъектов может привлекаться независимый эксперт для проведения исследования и дачи заключения об объеме, качестве проводимых работ, их стоимости, а также соответствии сопроводительной документации нормам закона.
Проведение государственной экспертизы производится по назначению соответствующего государственного органа. Этот вид исследования выполняет те же задачи, что и негосударственная экспертиза. Но главным его отличием, все же, является более формальный характер. Контроль проводится в виде определения соответствия проводимых строительных работ действующему техническому регламенту.
Итак, государственные органы проводят проверку:
- При строительстве – к подготовке земельного участка к процессу строительства; к работам по проведению инженерных сетей; к монтажу фундамента; к созданию несущей конструкции здания и т.д.
- При реконструкции – к подготовке объекта к установке фундамента или усилению его прочностных качеств; к изменению конструкционных особенностей объекта и его элементов; к качеству инженерных связей.
- При капительном ремонте – к подготовке объекта к капитальному ремонту; к проведению ремонтных работ.
